
近日,围绕巴拿马运河两端的港口运营权争端,局势再度升级。当地时间3月26日,美国联邦海事委员会发表声明,指责中国以港口国检查为名,大量扣押悬挂巴拿马国旗的船舶,并称此举“远超历史水平”,意在“惩罚”巴拿马政府将原属香港长和集团的港口资产转移给第三方。

对此,外交部发言人林剑在27日的记者会上回应道,美方一再地说三道四,只能暴露自身霸占运河的图谋。短短数语,既澄清了中方立场,也点明了美方介入的实质。
实际上,关于巴拿马运河两端港口运营权的争端还得从今年1月份说起,巴拿马最高法院在美国的持续施压下,突然裁定长和集团旗下巴拿马港口公司在当地经营两个运河端口的合同“违宪”,直接宣布合同无效。
2月23日,裁决生效当天,巴拿马政府直接派人,强行接管了这两个港口,把里面的工作人员赶走,还禁止公司代表进入。这还不算完,三天后,又去搜查了人家的办公室,把文件和材料都给没收了。
这一系列操作,快、准、狠,完全不给长和集团任何反应和协商的机会。巴拿马总统穆利诺当时甚至放话说,他认为中国不会采取什么反制措施。

然而,令巴拿马总统没想到的是,中方的反制措施,来得又快又狠,而且非常有层次,可以说是拳拳到肉。
首先,强化对巴拿马籍船舶的合规审查。
据报道,3月8日至12日短短五天内,中国港口以检查为由扣留的船舶中,巴拿马籍船舶占比高达75.7%。
要知道,巴拿马作为全球第二大船旗国,船舶注册收入是其财政的重要支柱之一,年收入达数亿美元。而中方此举直接冲击了“巴拿马旗”在国际航运市场的信誉,迫使大型船东重新评估注册地选择,进而对巴拿马经济形成实质性压力。
其次,切断被接管港口的运营链条。
中远海运集团于3月10日宣布暂停在巴尔博亚港的所有业务,这一决定直接影响到该港日均超过12万吨的集装箱吞吐量。巴拿马运河事务部部长随后承认“措手不及”,并公开呼吁中远海运“重新考虑”。

与此同时,中国交通运输部分别约谈临时接管港口运营的马士基集团与地中海航运公司负责人。本次约谈的内容虽未公开,但其信号意义明确,那就是任何接手巴拿马被接管港口运营的企业,都需要评估其在中国市场的业务风险。这使得巴拿马政府即使通过行政手段完成港口控制权转移,也难以实现有效运营。
最后,长和启动国际法律程序追究责任。
长和旗下巴拿马港口公司已依据国际商会仲裁规则,正式对巴拿马政府提起仲裁,将索赔金额上调至20亿美元。这一法律层面的反制,直接挑战了巴拿马政府此次行为的合法性根源,并可能在未来导致其承担巨额赔偿责任。
就在中方这一系列反制措施开始显现成效之际,美国却选择了公开介入。其联邦海事委员会的声明,试图将中国依法合规的船舶检查行为,描绘成政治性“惩罚”,并启动所谓“调查”,意在干扰中方反制节奏,为巴拿马政府“解围”。

然而,美国此举非但未能改变事态走向,反而为中方提供了进一步阐明立场的契机。因为外交部发言人林剑的回应,在战略层面完成了三个关键动作。
其一,定性与归因:将美方行为定性为“说三道四”,将其动机归因于“霸占运河的图谋”,从根源上解释了美国为何如此急切地介入。
其二,划清界限:明确中方立场与美方无关,中国与巴拿马之间的事务,不容第三方插手。
其三,以退为进:对于“扣船”的具体细节,建议记者向主管部门询问,既保持了回应的事实基础,又避免了陷入美方预设的细节争论,将议题始终锁定在战略层面。这种回应方式,有效扭转了舆论焦点,使美方从“仲裁者”形象退化为“图谋者”角色。

总而言之,外交部发言人“反将一军”式的回应,不仅是对美方言论的直接驳斥,更是对事件本质的透彻点明。它将美方的介入动机暴露于国际视野之下,使其“道义”外衣下的战略图谋无所遁形。这一回应,既维护了中国企业的正当权益,也捍卫了国际商业合作中应遵循的规则与底线,为类似跨国投资争端提供了清晰的立场范本。
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